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| 发布时间：2007-7-23 15:34:00 信息已经过期
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原告纪旭平，男，1954年1月11日出生，汉族，莲都区人，农民，住本区碧湖镇平二村。
委托代理人{吕0X}，丽水市碧湖法律服务所法律工作者。
被告丽水市公安局莲都区分局，住{地址:0}。
法定代表人{杨1X}，局长。
委托代理人章炳军、吴永标，该局民警。
第三人{叶2X}，又名叶素珍，女，成年，汉族，住{地址:1}。
原告纪旭平诉被告丽水市公安局莲都区分局治安处罚行政争议一案，原告于2002年12月3日诉来本院。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2002年12月18日公开开庭审理了本案。原告纪旭平及其委托代理人{吕0X}、被告法定代表人{杨1X}的委托代理人章炳军、吴永标到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告丽水市公安局莲都区分局于2002年9月10日对原告纪旭平作出第2078号治安管理处罚裁决，认定原告有扰乱企业单位秩序致使生产不能正常进行（尚未造成严重损失）的行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条规定，决定予以治安拘留10天的处罚。
原告纪旭平诉称，2002年3月，第三人{叶2X}超越采砂范围到平二村管理使用、已由丽水市无公害蔬菜果品开发中心承包经营的圩地采砂，侵犯了平二村的土地使用权，曾被平二村制止并赔偿了有关损失。同年8月，第三人又擅自在该地段采砂，平二村通过有关组织与第三人进行交涉，9月3日下午，在交涉期间第三人仍不听劝阻，大规模采砂，为此，原告等人受村组织指派到现场制止，在劝阻无效的情况下拆走采砂船上的电瓶。第三人{叶2X}的采砂行为系非法行为，原告等人对其行为加以制止，不构成违法，同时原告行为系组织行为，相关责任亦不应由个人承担。此外，被告行政程序违法。为此，诉请撤销其处罚裁决。原告向本院提供的证据有：1、山林所有权证；2、承包合同；3、处罚裁决书；4、照片；5、丽水市无公害蔬菜果品开发中心的通知、平二村民委员会的函告、平二村支部证明材料、碧湖镇政府等部门的证明材料；5、证人纪冬翠、梁丽君、林娇连、陈根树、纪绍元、郑伟祥的证言。
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