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| 发布时间：2007-7-23 15:34:00 信息已经过期
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| 演好"主角" 当好"配角"--记致公党浙江省委会委员、缙云县人民政府副县长章垠
2005年5月19日，在中共浙江省丽水市委党校的会议室里，高朋满座，各县市分管旅游的县长、旅游局长、景区管委会主任齐聚一堂，由中共市委组织部组织的旅游培训班正在进行。在讲台上坐着一位架着眼镜的学者，结合丽水本土文化和外来文化，围绕如何做好发展旅游这篇文章，纵论"一方水土养一方人，一方人丰富一方文化"，报告不时得到了在场人员的阵阵掌声……
他就是中国致公党浙江省委委员、原浙江省旅游局行业管理处副处长，现任缙云县人民政府副县长的章垠同志。
"作为下派副县长，既要积极主动做好分管工作，演好'主角'，也要做好协助分管旅游工作，当好'配角'。"章垠在担任缙云县副县长期间，在工作中坚持做到大胆不自大，揽事不揽权，用权不越权，对分管工作和部门总揽不包揽，努力要求自己树立良好的下派、党外干部形象。
俗话说，为官一任造福一方。章垠在缙云县分管科技等方面工作，协助分管旅游工作。他虽是一位党外干部，但他始终牢记自己是中共培养的干部，注意找准位置、摆正位置，以求真务实的精神和踏踏实实的态度去工作，没辜负组织的信任、人民的重托。
积极唱好"主角"。章垠一踏上缙云这块土地，便一头扎进了工作之中。他花了四个多月的时间，跑遍了全县25个乡镇，深入到300多个行政村；他到县内有关部门、民营企业和社区进行调查研究，充分了解情况，积极探索适合缙云县情的科技发展之路。在充分了解缙云县的实际情况后，他从完善政策机制入手，先后出台了《关于加强技术创新大力推进科技进步的决定》、《科学技术进步奖励办法》、《科技项目和资金管理试行办法》和《关于鼓励企业技术创新推进科技进步的奖励办法》等一系列又利于经济发展的政策。
"我活到这把年纪，还很少看到这么随和、实在的县长。"一次，章垠带领农业科技人员深入田间地头，传授茶叶，高山蔬菜等种植技术，一位７６岁的老农拉着章垠的手很有感触地说。缙云作为一个经济欠发达县，农民对科技的渴望特别强烈。章垠看在眼里，急在心里，他积极的与省、市科技部门联系，开展科技下乡和科技赶集活动。举办了"科技宣传活动周"，开展"知识产权宣传周"活动，编制《专利知识60问》；先后邀请了中国茶叶研究所、浙江省农科院等科研单位在乡镇举行讲座、咨询、指导活动；组织部分乡镇农民外出到省农科院现场参观种养基地，全县受训农民达到4000多人次。
三年内，向市、省、国家三级申报科技项目124个，被立项的有69个，其中得到经费补助43个……
章垠非常重视科技项目工作，他积极组织科研人员进行科技项目的攻关。在他的带领、鼓舞下，缙云县企业科技创新和申报项目的积极性逐渐增强，使上报项目领域不断拓宽，被立项的门类不断齐全，特别是2003年在省人民大会堂举行的"全省引进大院大所、网上技术难题招标"现场签约的60个项目中，缙云县占全省参加现场签约项目总数的三十分之一，占全市的三分之二。专利申报数从2003年的48件，增加到2004年的67件，居全市首位。
同时，章垠注重技术研发与引进。针对缙云县传统产业资金不足、技术薄弱、设备滞后的现状，他鼓励企业通过自我研发、吸收消化两条腿走路的办法，有力推进了科技创新和产业提升。先后在机械、灯管等主要优势产业中，建立了先进的计算机辅助设计中心、机械加工中心和质量检测中心、表面镀层研发加工中心等民营技术研发检测机构36家，增强了对基础性、公共性技术环节的控制能力，整体研发水平均达到行业的国际先进水平。
认真当好"配角"。章垠主动为县域经济发展出主意，想办法，为领导决策做好参谋。他利用自己原来在省旅游局工作的经历，在发展缙云旅游过程中，积极为缙云争取政策和资金的支持。在他的牵线下，与浙江省旅游职业学院签订了全面合作框架协议，在该学院设立缙云旅游发展科研与人才培养奖励基金，把该学院作为我县旅游教学实验基地。
仙都为国家4A级风景名胜区，为更好的扩大仙都的知名度，他从缙云县实际出发，积极倡导"大旅游、大产业、大发展"的发展理念，立足大上海市场，很抓市场营销。
--与黄浦区、徐汇区签订了友好合作协议，实现市场、宣传等方面的合作交流和信息共享。
--设立上海办事处，与中共上海市委组织部突出贡献专家中心建立了合作伙伴关系，得到了上海方面的技术支持。
--邀请了160名上海市的国家级和市级劳模组成代表团到仙都考察，扩大仙都在上海旅游市场的知名度和影响力。
--立足周边市场，整合周边旅游资源，与仙居共同推出"仙山仙水仙境游--神仙之旅"旅游线路，与龙游、武义、仙居共同推出"江南仙境游"线路，并在上海、杭州、南昌等地召开推介会，努力使这两条线路逐步成熟，成为我省的知名旅游品牌。
在下派的两年多来，章垠把自己的才智毫无保留地奉献给了缙云人民，忠实地履行着一名父母官的职责。他分管的科技工作得到上级的肯定，各项科技工作走在全省欠发达县（市、区）的前列，连续四年被评为全省市（县）党政领导科技进步目标责任制考核优秀县，2003年复核通过"全国科技进步先进县"，并被表彰为"浙江省星火示范县先进单位"，继2002被确定为"浙江省星火科技示范县"后，2004年又并被确定为"全国首批科技工作试点县"，县科技局被评为省科技工作先进集体。他协管的旅游工作取得了明显的成效，通过一系列有计划、有步骤的宣传促销，使2004年全县共接待国内游客达到83.3万人次，实现国内旅游收入3.17亿元，分别比上年增长20.5%和20.3%，仙都主景区共接待游客28.9万人次，门票收入520.9万元，分别比上年增长23%和58.2%。2004年仙都被评为浙江省十佳休闲度假胜地。（陆纲）
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